『壹』 高等學校信息公開辦法的高等學校信息公開辦法
第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取高等學校信息，促進高等學校依法治校，根據高等教育法和政府信息公開條例的有關規定，制定本辦法。
第二條高等學校在開展辦學活動和提供社會公共服務過程中產生、製作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息，應當按照有關法律法規和本辦法的規定公開。
第三條國務院教育行政部門負責指導、監督全國高等學校信息公開工作。
省級教育行政部門負責統籌推進、協調、監督本行政區域內高等學校信息公開工作。
第四條高等學校應當遵循公正、公平、便民的原則，建立信息公開工作機制和各項工作制度。
高等學校公開信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。
第五條高等學校應當建立健全信息發布保密審查機制，明確審查的程序和責任。高等學校公開信息前，應當依照法律法規和國家其他有關規定對擬公開的信息進行保密審查。
有關信息依照國家有關規定或者根據實際情況需要審批的，高等學校應當按照規定程序履行審批手續，未經批准不得公開。
第六條高等學校發現不利於校園和社會穩定的虛假信息或者不完整信息的，應當在其職責范圍內及時發布准確信息予以澄清。 第七條高等學校應當主動公開以下信息：
（一）學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模，內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況；
（二）學校章程以及學校制定的各項規章制度；
（三）學校發展規劃和年度工作計劃；
（四）各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定，學籍管理、學位評定辦法，學生申訴途徑與處理程序；畢業生就業指導與服務情況等;
（五）學科與專業設置，重點學科建設情況，課程與教學計劃，實驗室、儀器設備配置與圖書藏量，教學與科研成果評選，國家組織的教學評估結果等；
（六）學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等；
（七）教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級，崗位設置管理與聘用辦法，教師爭議解決辦法等;
（八）收費的項目、依據、標准與投訴方式；
（九）財務、資產與財務管理制度，學校經費來源、年度經費預算決算方案，財政性資金、受捐贈財產的使用與管理情況，儀器設備、圖書、葯品等物資設備采購和重大基建工程的招投標；
（十）自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況，涉及學校的重大事件的調查和處理情況；
（十一）對外交流與中外合作辦學情況，外籍教師與留學生的管理制度；
（十二）法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。
第八條除第七條規定需要公開的信息外，高等學校應當明確其他需要主動公開的信息內容與公開范圍。
第九條除高等學校已公開的信息外，公民、法人和其他組織還可以根據自身學習、科研、工作等特殊需要，以書面形式（包括數據電文形式）向學校申請獲取相關信息。
第十條高等學校對下列信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的；
（二）涉及商業秘密的；
（三）涉及個人隱私的；
（四）法律、法規和規章以及學校規定的不予公開的其他信息。
其中第（二）項、第（三）項所列的信息，經權利人同意公開或者高校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。 第十一條高等學校校長領導學校的信息公開工作。校長（學校）辦公室為信息公開工作機構，負責學校信息公開的日常工作，具體職責是：
（一）具體承辦該校信息公開事宜；
（二）管理、協調、維護和更新該校公開的信息；
（三）統一受理、協調處理、統一答復向該校提出的信息公開申請；
（四）組織編制該校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；
（五）協調對擬公開的學校信息進行保密審查；
（六）組織學校信息公開工作的內部評議；
（七）推進、監督學校內設組織機構的信息公開；
（八）承擔與該校信息公開有關的其他職責。
高等學校應當向社會公開信息公開工作機構的名稱、負責人、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等。
第十二條對依照本辦法規定需要公開的信息，高等學校應當根據實際情況，通過學校網站、校報校刊、校內廣播等校內媒體和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及新聞發布會、年鑒、會議紀要或者簡報等方式予以公開；並根據需要設置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄或者電子屏幕等場所、設施。
第十三條高等學校應當在學校網站開設信息公開意見箱，設置信息公開專欄、建立有效鏈接，及時更新信息，並通過信息公開意見箱聽取對學校信息公開工作的意見和建議。
第十四條高等學校應當編制信息公開指南和目錄，並及時公布和更新。信息公開指南應當明確信息公開工作機構，信息的分類、編排體系和獲取方式，依申請公開的處理和答復流程等。信息公開目錄應當包括信息的索引、名稱、生成日期、責任部門等內容。
第十五條高等學校應當將學校基本的規章制度匯編成冊，置於學校有關內部組織機構的辦公地點、檔案館、圖書館等場所，提供免費查閱。
高等學校應當將學生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊，在新生和新聘教師報到時發放。
第十六條高等學校完成信息製作或者獲取信息後，應當及時明確該信息是否公開。確定公開的，應當明確公開的受眾；確定不予公開的，應當說明理由；難以確定是否公開的，應當及時報請高等學校所在地省級教育行政部門或者上級主管部門審定。
第十七條屬於主動公開的信息，高等學校應當自該信息製作完成或者獲取之日起20個工作日內予以公開。公開的信息內容發生變更的，應當在變更後20個工作日內予以更新。
學校決策事項需要徵求教師、學生和學校其他工作人員意見的，公開徵求意見的期限不得少於10個工作日。
法律法規對信息內容公開的期限另有規定的，從其規定。
第十八條對申請人的信息公開申請，高等學校根據下列情況在15個工作日內分別作出答復：
（一）屬於公開范圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑；
（二）屬於不予公開范圍的，應當告知申請人並說明理由；
（三）不屬於該校職責范圍的或者該信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該信息的職責單位的，應當告知申請人該單位的名稱、聯系方式；
（四）申請公開的信息含有不應當公開的內容但能夠區分處理的，應當告知申請人並提供可以公開的信息內容，對不予公開的部分，應當說明理由；
（五）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充；申請人逾期未補正的，視為放棄本次申請；
（六）同一申請人無正當理由重復向同一高等學校申請公開同一信息，高等學校已經作出答復且該信息未發生變化的，應當告知申請人，不再重復處理；
（七）高等學校根據實際情況作出的其他答復。
第十九條申請人向高等學校申請公開信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。
申請人有證據證明高等學校提供的與自身相關的信息記錄不準確的，有權要求該高等學校予以更正；該高等學校無權更正的，應當轉送有權更正的單位處理，並告知申請人。
第二十條高等學校向申請人提供信息，可以按照學校所在地省級價格部門和財政部門規定的收費標准收取檢索、復制、郵寄等費用。收取的費用應當納入學校財務管理。
高等學校不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。
第二十一條高等學校應當健全內部組織機構的信息公開制度，明確其信息公開的具體內容。 第二十二條國務院教育行政部門開展對全國高等學校推進信息公開工作的監督檢查。
省級教育行政部門應當加強對本行政區域內高等學校信息公開工作的日常監督檢查。
高等學校主管部門應當將信息公開工作開展情況納入高等學校領導幹部考核內容。
第二十三條省級教育行政部門和高等學校應當將信息公開工作納入幹部崗位責任考核內容。考核工作可與年終考核結合進行。
高等學校內設監察部門負責組織對該校信息公開工作的監督檢查，監督檢查應當有教師、學生和學校其他工作人員代表參加。
第二十四條高等學校應當編制學校上一學年信息公開工作年度報告，並於每年10月底前報送所在地省級教育行政部門。中央部門所屬高校，還應當報送其上級主管部門。
第二十五條 省級教育行政部門應當建立健全高等學校信息公開評議制度，聘請人大代表、政協委員、家長、教師、學生等有關人員成立信息公開評議委員會或者以其他形式，定期對本行政區域內高等學校信息公開工作進行評議，並向社會公布評議結果。
第二十六條公民、法人和其他組織認為高等學校未按照本辦法規定履行信息公開義務的，可以向學校內設監察部門、省級教育行政部門舉報；對於中央部委所屬高等學校，還可向其上級主管部門舉報。收到舉報的部門應當及時處理，並以適當方式向舉報人告知處理結果。
第二十七條高等學校違反有關法律法規或者本辦法規定，有下列情形之一的，由省級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，由省級教育行政部門或者國務院教育行政部門予以通報批評；對高等學校直接負責的主管領導和其他直接責任人員，由高等學校主管部門依據有關規定給予處分：
（一）不依法履行信息公開義務的；
（二）不及時更新公開的信息內容、信息公開指南和目錄的；
（三）公開不應當公開的信息的；
（四）在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的；
（五）違反規定收取費用的；
（六）通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的；
（七）違反有關法律法規和本辦法規定的其他行為的。
高等學校上述行為侵害當事人合法權益，造成損失的，應當依法承擔民事責任。
第二十八條高等學校應當將開展信息公開工作所需經費納入年度預算，為學校信息公開工作提供經費保障。 第二十九條本辦法所稱的高等學校，是指大學、獨立設置的學院和高等專科學校，其中包括高等職業學校和成人高等學校。
高等學校以外其他高等教育機構的信息公開，參照本辦法執行。
第三十條已經移交檔案工作機構的高等學校信息的公開，依照有關檔案管理的法律、法規和規章執行。
第三十一條省級教育行政部門可以根據需要制訂實施辦法。高等學校應當依據本辦法制訂實施細則。
第三十二條本辦法自2010年9月1日起施行。
『貳』 河南省國土資源廳關於印發保密規定的通知
(豫國土資發〔2010〕95號)
廳機關各處室,廳屬各單位:
現將《河南省國土資源廳保密規定》予以印發,請遵照執行。
二○一○年十一月十六日
河南省國土資源廳保密規定
根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《河南省<保守國家秘密法>實施細則》和國土資源部等上級部門有關保密規定,結合本廳實際,制定本規定。
第一章 總則
第一條 本廳保密工作,必須貫徹黨的基本路線和新形勢下保密工作的指導思想,堅持積極防範、突出重點,既確保國家秘密又便利各項工作的方針。
第二條 本廳保密工作實行統一領導、分級負責和保密工作與業務部門相結合的原則,實行保密工作領導責任制。廳長負全面領導責任;分管保密工作的副廳長負具體組織領導責任;分管其他方面工作的廳領導負責做好職責范圍內的保密工作;各處室負責同志為本處室保密工作的第一責任人,要經常對工作人員進行保密教育,定期檢查保密工作。
第三條 本廳工作人員,要增強保密意識,強化保密觀念,自覺遵守國家保密法規和本廳各項保密制度。
第四條 廳保密委員會負責本廳保密管理,廳保密辦與主管處室負責其日常工作。要按照上級規定,重點做好保密要害部門和要害部位的保密工作。
第二章 國家秘密與保密守則
第五條 國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。
國家秘密的密級分為「絕密」、「機密」、「秘密」三級。
第六條 廳領導幹部保密守則
一、不泄露黨和國家秘密。
二、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料。
三、不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復印的,復印件應按同等密級文件管理。
四、不在非保密筆記本或未採取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項。
五、不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動。特殊情況確需攜帶時,須經本單位保密部門或主管領導批准,並由本人或指定專人嚴格保管。
六、不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳遞黨和國家秘密。
七、不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女。
八、不在私人通信及公開發表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密。
九、不在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密。確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的,應事先報經有相應許可權的機關批准。
十、不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關規定辦理審批手續,並採取嚴格的保密措施。
第七條 工作人員保密守則
一、不該說的國家秘密絕對不說,不該知道的絕對不問,不該看的絕對不看。
二、不準私自或者在無保密保障的情況下,製作、收發、傳遞、使用、存放、銷毀國家秘密文件、資料和物品。
三、不準攜帶國家秘密文件、資料和其他秘密載體參觀、游覽、探親訪友或者進入其他公共場所。
四、不準通過普通郵政傳遞屬於國家秘密的文件、資料和其他物品。
五、不準在私人交往和通信中涉及國家秘密。
六、不準向家屬、子女、親友及其他不應知悉者談論國家秘密。
七、不準在公共場所談論國家秘密。
八、不準用無線電話及無保密措施的電話、電報、傳真、計算機網路等傳輸國家秘密。
九、不準向國內外公開發行的報刊及電台、電視台投寄涉及國家秘密的文件、資料及圖文、聲像製品,或者在接受記者采訪、接待外賓時隨意涉及國家秘密。
十、不準擅自攜帶國家秘密文件、資料和其他秘密載體出境或參加外事活動。
十一、不準擅自引帶境外人員到軍事禁區、國家規定不對外開放的區域或者要害部位活動。
十二、不準向主管機關隱瞞自己或者他人的泄密行為。
第八條 涉密人員對外交流保密守則
一、公開的對外交流活動不得涉及國家秘密。
二、在對外交流合作中,確需對外提供國家秘密的,要按照國家有關規定辦理審批手續,並要求對方承擔保密義務。
三、參加對外交流活動不得攜帶國家秘密載體(包括載有國家秘密信息的攜帶型計算機),因工作確需攜帶或向境外傳遞機密級、秘密級秘密載體的,應按照有關保密規定辦理審批手續,並採取切實可靠的保密措施;任何情況下,不得攜帶或向境外傳遞絕密級秘密載體。
四、談論涉及國家秘密的事項要注意場合,防止被竊聽;不得在涉外公共場所及外方提供的場所談論涉及國家秘密的事項。
五、不得在沒有保密措施的通訊工具中傳遞國家秘密;不得使用明碼或者未經中央有關機關審查批準的密碼傳遞國家秘密。
六、在境外遇到危及所攜帶的國家秘密載體安全的緊急情況時,要立即銷毀所攜帶的秘密載體,並及時向本單位的保密工作部門報告。
第九條 發生泄密問題要及時採取補救措施,並立即向本單位保密工作部門報告。
發生泄密事件後,對有關責任人的追究按國家有關規定執行。
第三章 保密管理
第十條 收發秘密公文、機要信件和涉密資料、刊物、音像製品等國家秘密載體,應認真登記、編號,內部運轉時應嚴格履行交換手續。本廳機關秘密載體的日常管理由廳機要室負責。廳屬各單位應設立機要室或專職人員負責本單位秘密載體的管理工作。
第十一條 本廳機關國家秘密文件、資料由廳機要室統一收發,並與非涉密文件分開,單獨保存。確因工作需要必須由處室或個人存放的,應存入保險櫃並採取必要的保密措施。
第十二條 機要人員領取保密文件,有關部門應提供車輛保障。領取絕密文件和密碼電報應實行二人護送制。
因工作需要借閱秘密公文(不含絕密級),應履行手續,妥善保管,及時退還,不經批准不得外借。
絕密級的國家秘密,符合上級部門批准范圍內的人員才能接觸。
第十三條 涉密公文的翻印和復印須經廳保密辦批准。
絕密公文未經發文機關批准,不得翻印、復印,不得自行擴大閱讀、使用范圍,不得對外泄露。密碼電報不得翻印、復制。領導在絕密文件和密碼電報上的批示,需要下級部門貫徹落實的,應由工作人員另紙謄寫批示原文。為說明問題,可以概括標注原件標題。
屬於國家秘密的復製件,應採取與原件相同的登記、保管措施。復製件應當加蓋復制單位的戳記。不準擅自翻印、復印、錄制和摘記秘密公文。
復制屬於國家秘密的文件、資料和其他物品,或者摘錄、引用、匯編其屬於國家秘密的內容,不得擅自改變原件的密級。匯編涉及國家秘密的資料,應經廳保密辦審查,並按其中的最高密級確定匯編資料的密級。
第十四條 秘密公文應在辦公室或機要室閱讀。離退休領導因身體情況確需要在家閱讀的,應有專人送閱、收回等保密措施,不得讓家屬和其他人員閱讀。
閱讀絕密級的秘密公文、資料必須在指定的符合保密要求的辦公場所進行。
第十五條 草擬公文時,起草人應依照國家有關部委和中央機關會同國家保密局制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》(以下簡稱《保密范圍》),認定是否屬於國家秘密。若屬於國家秘密,則要在擬文稿紙上提出秘密等級、保密期限等初步意見,並註明定密依據,而後按程序批准確定。定密依據要註明《保密范圍》的文號和條款。對《保密范圍》未明確但又需要認定密級的事項,由廳保密辦依照規定,逐級申報有權確定該事項密級的上級保密工作部門確定。
涉及國家秘密的科技成果、地質資料、測繪圖件等專業資料的定密工作,按照國家有關部門規定的《保密范圍》執行。不能確定密級但又不宜公開的我廳有關文件或專業資料,按內部文件和資料管理。
國家秘密的保密期限,除有特殊規定外,絕密級事項不超過三十年,機密級事項不超過二十年,秘密級事項不超過十年。保密期限一般按最高期限確定。
秘密載體應正確做出標志(即密級★保密期限),並限定接觸范圍。
第十六條 印製秘密公文應在機關文印室,指定專人按規定份數印製,廢紙應及時銷毀。
郵寄涉密文件、資料,應按規定通過機要通信部門傳遞,或由專人領取,不準託人代收、代轉。
第十七條 加強傳真機管理,秘密公文不得通過普通傳真機傳輸。
做好利用計算機及網路進行信息處理的保密工作。採用計算機或其他電子技術存儲、處理國家秘密的,必須採取保密技術措施。計算機及應用系統的用戶密鑰及口令應嚴格管理,不得向無關人員泄露,並切實做到口令定期更換。廳機關辦公室區域網應與國際互聯網和其他公共信息網路物理隔斷。在網上發布信息應經過保密審查,嚴禁在公共信息網站上發布、傳遞涉密信息及未經批准公布的內部資料。
第十八條 加強廳網站信息管理,網站發布的信息必須符合國家有關保密規定,不得發布涉密信息。
下列信息不得在網站上發布:
一、尚未議定的信息。
二、廳機關內部事務。
三、對外業務辦理的中間過程數據。
四、依據法律、法規或有關規定不得公開的其他信息。
第十九條 召開具有屬於國家秘密內容的會議和其他活動,經辦部門應當採取保密措施,並對參加人員進行保密教育,規定具體要求。嚴禁擅自印發具有涉密內容的會議文件,要求會後收回的文件應全部收回。與會人員不得泄露會議內容。需要向下級傳達的文件,應按規定的范圍和內容傳達。
第二十條 各種秘密公文、資料、刊物應定期清理、歸檔和清退、銷毀。銷毀的秘密公文、資料、刊物必須造冊登記,經領導批准後送指定地點銷毀。嚴禁向廢品收購部門出售資料、刊物及內部公文等。作廢的公文草稿應予銷毀,不準作為垃圾處理。
第二十一條 本廳工作人員上班時間外出時應鎖門,下班時清理桌面,公文入櫃,關窗鎖門,不準把外來辦事的人員單獨留在辦公室,不準帶與工作無關的人員到辦公室,不準在辦公室留客住宿。
第二十二條 本廳工作人員調動工作和離崗、離職前,應當將所保管的秘密載體全部清退,並辦理移交手續。
第二十三條 需要歸檔的秘密載體,按照國家有關檔案法律法規歸檔。涉密檔案的查閱,須經廳保密辦批准。
第二十四條 本廳各級領導及工作人員發現國家秘密已經泄露或者可能泄露時,應當立即採取補救措施並及時報告廳保密辦。
第二十五條 對泄露國家秘密的本廳工作人員,除視情節輕重按照《保密法》及有關法律法規規定進行處理外,當年不能評先和記功授獎。
第四章 保密制度
第二十六條 機要文件管理制度
一、廳辦公室主任為機要文件管理第一責任人。
二、機要員要認真履行職責,嚴格遵守各項保密規定,確保文件閱讀規范、管理嚴格。
三、從交換員處接收到的機要文件要有交接手續。對收到的機要文件要及時分類登記,加簽後送辦公室主任或受委託的副主任閱批,並按照閱批要求專卷送各位廳領導傳閱;當日送閱的機要文件必須當日收回,存放在保險櫃內,不得在機要室外過夜。
四、嚴格按照文件的發布層次和有關規定閱讀傳達機要文件,任何單位和個人不得擅自擴大或縮小閱讀傳達范圍。
五、需要機關處室、直屬單位閱知、辦理的機要文件,須通知處室、單位主要負責人到機要室閱文。處室、單位需要借閱的機要文件,必須由正式職工登記簽字後方可借取,並要求其及時歸還。
六、嚴禁復制、匯編絕密級機要文件。從嚴控制復制、匯編機密、秘密級機要文件,確有需要的必須嚴格履行報批手續。復制、匯編發至市地師級以下的中央、省委文件,須報省委辦公廳批准。
七、標有密級的中央文件按年度進行清退和銷毀。其他標有密級的機要文件,按省委辦公廳通知要求進行清退和銷毀。在每年完成上年度機要文件的清退、銷毀工作後,要將有關清退和銷毀情況寫出書面報告,經第一負責人簽字後報省委辦公廳。
八、銷毀機要文件必須嚴格履行審批登記手續,由兩名以上機要人員到保密管理部門指定的單位監督銷毀,確保文件不丟失、不漏銷。
九、任何個人不得私自銷毀、留存機要文件,未經批准不得擅自攜帶外出。
十、存儲機要文件的磁碟、光碟等介質按所存文件的最高密級管理。未經批准,任何單位和個人不得將文件在計算機系統中存儲、傳輸。
第二十七條 機要閱文室管理制度
一、凡閱文者須辦理閱文手續。
二、閱文者必須遵守保密紀律,確保黨和國家機密的安全。
三、愛護文件,不隨意亂劃、抽頁等,閱前當面清點,閱後要經機要人員點收,並簽字。
四、不讓看的機要文件絕對不看,不該問的機密絕對不問,不該說的機密絕對不說,不在非保密本上記錄機密內容。
五、保持室內衛生,為了確保安全,嚴禁在室內抽煙。
六、嚴禁在室內大聲喧嘩。
第二十八條 機要文件辦理程序及要求
一、簽收:簽收機要文件時應認真核對機要編號,啟封後按發文通知單逐件清點,重要文件逐頁清點,若發現問題,應及時向發文機關查詢並採取相應的處理措施。
二、登記:文件簽收後,按中央、國務院、省委、省政府分類在收文登記簿和發文登記簿上登記,註明來文單位、發往單位、發文字型大小、文件標題密級、緩急時限、份數、份號、收發時間等。
三、呈批:文件附上處理箋後,及時呈辦公室主任批示。
四、分發:文件經主管領導或辦公室主任批示後應及時分發,一般當天分發完畢,並在收文登記簿上註明處理情況。對各單位機要文件的領取實行監簽,以免錯領和漏簽,每周還應進行一次檢查,每季度對發文情況進行一次核對。
五、傳閱:嚴格按《機要文件傳閱制度》辦理。
六、回收:機要文件傳閱完畢後應及時回收,核對後入櫃,以備存檔;發往各單位的機要件,於次年3月底前回收完畢,並嚴格履行核對、簽字手續。
七、歸檔:機要文件的歸檔要齊全,分類要准確,並於次年4月底前完成。
八、銷毀:機要文件的銷毀要嚴格登記手續,註明所銷文件的發文字型大小、份數及銷毀時間,由廳機要室集中銷毀。
九、清退機要文件,應按照發文登記簿逐單位、逐份清點,嚴格履行簽字手續。對超過清退期限的單位,及時督促,限期交回,省軍級文件按省委辦公廳要求,及時上交,並履行手續。
十、傳真電報和本廳秘密級以上文件,視同機要文件進行管理。
第二十九條 機要文件交接制度
一、機要交換員要在規定時間到省直機關交換站交換機要文件,按規定履行簽收手續。
二、交換文件工作人員不得遲到、缺席,如需請假要在交換前一天向主管領導請示,並安排好接替人員。
三、對交換回來的文件優先處理機要文件,對機要文件的發文單位、編號、日期逐項逐份進行登記後送至機要室,由機要員負責簽收。
四、機要文件不得在收發室停留,不得隨意拆封。
五、機要員外出,應指定接收人員並通知機要交換員。機要交換員要將機要文件交指定人員簽收,不得隨意交其他人轉交。
第三十條 機要文件收發登記制度
一、按發文通知單逐件核對包內文件,重要文件逐頁查看。
二、嚴格收發登記,收文登記要註明來文單位、文件字型大小、標題、密級、份數、收到時間;發文登記要註明文件字型大小、編號、發文時間;嚴格實行監簽,杜絕漏簽現象,注意檢查郵封是否有破損。
三、中央、省委大范圍文件,按各單位固定文件順序號分發;小范圍文件,應視文件內容提出分發意見,然後報主管領導批准後加印記、編號分發。
四、外發郵寄的機要件嚴格登記、編號,並與外收發履行簽字手續。
五、嚴格遵守季度核文制度,防止出現問題。
第三十一條 機要文件傳閱制度
一、所有機要文件均應先呈辦公室主任閱批,然後按批辦的范圍進行傳閱,不得漏傳或自行擴大范圍。
二、文件傳閱應做到迅速、及時。急件(含傳真電報)單件辦理,隨到隨辦,一辦到底。一般件在半月內處理完畢。對需要具體落實的文件,應先送主管領導提出落實意見,再呈主要領導審閱。
三、若傳閱過程中黨組書記有批示意見,應及時按指示意見辦理。需要反饋結果的文件,應及時催辦和反饋,並在文件上註明。
四、及時掌握文件走向,嚴禁文件在傳閱過程中失控,文件不得橫傳,文件收回後應認真清點,傳閱、辦理情況的記錄要完整清楚。
五、文件傳閱、辦理完後,應分類存入保險櫃,以備歸檔和利用。
第三十二條 機要文件借閱制度
一、凡借閱文件者,持借閱證方可借閱,借閱時要嚴格履行登記手續。
二、查閱省軍級文件、絕密級文件,須經辦公室主任批准,並在機要閱文室內閱讀,一般不外借。
三、借閱人員不得私自復印、翻印文件或隨意摘錄文件內容,不得在文件上塗改、勾畫。
四、借閱人員要愛護文件,妥善保密,確保安全。凡造成文件損壞、丟失者,按有關規定處理。
五、借閱文件應按時歸還,並在《文件借閱登記簿》上注銷借閱手續,註明歸還日期。
第三十三條 機要文件清退、銷毀制度
一、當年的機要文件應在次年四月底前清退、銷毀完畢。
二、清退機要文件,應按照發文登記簿逐單位、逐份清點,嚴格履行簽字手續。省軍級文件按省委辦公廳要求,及時上交,並履行手續。
三、對超過清退期限的單位,及時督促,限期交回。
四、對丟失機要文件的單位,嚴格按照《保密法》規定,進行嚴肅處理。
五、文件銷毀要嚴格清點、登記,經有關領導批准後,實行二人監銷,定點銷毀,做到不漏銷、不誤銷。
第三十四條 秘密載體銷毀程序
一、廳機關各處室每年3月底前將上年度擬銷毀的各類秘密載體(包括以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載秘密信息的紙介質、磁介質、光碟等)整理送廳機要室。
二、廳機要室對擬銷毀的秘密載體審核、登記並填報《秘密載體清理登記表》。
三、廳辦公室主任對擬銷毀的各類秘密載體審批並簽署意見。
四、廳辦公室機要人員將擬銷毀的各類秘密載體送交省國家保密局銷毀中心,同時報送《秘密載體清理登記表》。
五、所有登記、送交、銷毀的各種手續及時存檔備查。
第三十五條 保密要害部門、部位保密管理制度
一、保密要害部門、部位要嚴格按照標准和程序確定,實行「誰主管、誰負責」的原則,做到嚴格管理、責任到人、嚴密防範、確保安全。
二、保密要害部門應是機關使用和管理國家秘密的最基層的內設機構。保密要害部位應是集中製作、存儲、保管國家秘密載體的最直接的專用、獨立、固定場所。
三、廳保密委員會應根據情況變化適時對保密要害部門、部位做出調整,並按要求報相應保密工作部門確認或備案。
四、定期檢查保密要害部門、部位的保密管理和保密技術防範情況;定期對保密環境和涉密載體進行檢查,解決存在問題,及時消除泄密隱患。
五、保密要害部門、部位工作人員上崗前,應由單位進行涉密資格審查;新錄用、調入的工作人員,應在上崗前接受保密教育和培訓。
六、保密要害部門、部位使用涉密計算機、涉密電磁介質應符合國家有關保密規定;保密要害部門、部位秘密載體應在安全可靠的設備中保存,並明確管理責任人,採取嚴格的管理措施。
第三十六條 保密要害部門、部位主要負責人職責
一、確保國家秘密的絕對安全。
二、結合本部門、部位的實際,制定具體的保密管理制度和防範措施。
三、與所屬工作人員簽訂保密責任書,建立崗位責任制,把保密責任落實到人。
四、定期進行保密教育,使所屬工作人員增強保密意識,掌握必備的保密知識和技能。
五、對所屬工作人員辭職、調動、因私出國(境)申請提出意見。
六、對所屬工作人員執行保密制度、遵守保密紀律的情況進行監督、考核。
七、定期對保密環境和涉密載體進行檢查,及時消除泄密隱患。
第五章 附則
第三十七條 本規定由廳保密辦負責解釋。
第三十八條 本規定自印發之日起施行。
『叄』 收發國家秘密載體應當履行什麼手續
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱保密法)的規定，制定本條例。
第二條國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行政管理部門在上級保密行政管理部門指導下，主管本行政區域的保密工作。
第三條中央國家機關在其職權范圍內管理或者指導本系統的保密工作，監督執行保密法律法規，可以根據實際情況制定或者會同有關部門制定主管業務方面的保密規定。
第四條縣級以上人民政府應當加強保密基礎設施建設和關鍵保密科技產品的配備。
省級以上保密行政管理部門應當加強關鍵保密科技產品的研發工作。
保密行政管理部門履行職責所需的經費，應當列入本級人民政府財政預算。機關、單位開展保密工作所需經費應當列入本機關、本單位的年度財政預算或者年度收支計劃。
第五條機關、單位不得將依法應當公開的事項確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開。
第六條機關、單位實行保密工作責任制。機關、單位負責人對本機關、本單位的保密工作負責，工作人員對本崗位的保密工作負責。
機關、單位應當根據保密工作需要設立保密工作機構或者指定人員專門負責保密工作。
機關、單位及其工作人員履行保密工作責任制情況應當納入年度考評和考核內容。
第七條各級保密行政管理部門應當組織開展經常性的保密宣傳教育。機關、單位應當定期對本機關、本單位工作人員進行保密形勢、保密法律法規、保密技術防範等方面的教育培訓。
第二章國家秘密的范圍和密級
第八條國家秘密及其密級的具體范圍(以下稱保密事項范圍)應當明確規定國家秘密具體事項的名稱、密級、保密期限、知悉范圍。
保密事項范圍應當根據情況變化及時調整。制定、修訂保密事項范圍應當充分論證，聽取有關機關、單位和相關領域專家的意見。
第九條機關、單位負責人為本機關、本單位的定密責任人，根據工作需要，可以指定其他人員為定密責任人。
專門負責定密的工作人員應當接受定密培訓，熟悉定密職責和保密事項范圍，掌握定密程序和方法。
第十條定密責任人在職責范圍內承擔有關國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責是：
(一)審核批准本機關、本單位產生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍；
(二)對本機關、本單位產生的尚在保密期限內的國家秘密進行審核，作出是否變更或者解除的決定；
(三)對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項先行擬定密級，並按照規定的程序報保密行政管理部門確定。
第十一條中央國家機關、省級機關以及設區的市、自治州級機關可以根據保密工作需要或者有關機關、單位的申請，在國家保密行政管理部門規定的定密許可權、授權范圍內作出定密授權。
定密授權應當以書面形式作出。授權機關應當對被授權機關、單位履行定密授權的情況進行監督。
中央國家機關、省級機關作出的授權，報國家保密行政管理部門備案；設區的市、自治州級機關作出的授權，報省、自治區、直轄市保密行政管理部門備案。
第十二條機關、單位應當在國家秘密產生的同時，由承辦人依據有關保密事項范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍，報定密責任人審核批准，並採取相應保密措施。
第十三條機關、單位對所產生的國家秘密，應當按照保密事項范圍的規定確定具體的保密期限；保密事項范圍沒有規定具體保密期限的，可以根據工作需要，在保密法規定的保密期限內確定；不能確定保密期限的，應當確定解密條件。
國家秘密的保密期限，自標明的制發日起計算；不能標明制發日的，確定該國家秘密的機關、單位應當書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員，保密期限自通知之日起計算。
第十四條機關、單位應當按照保密法的規定，嚴格限定國家秘密的知悉范圍，對知悉機密級以上國家秘密的人員，應當作出書面記錄。
第十五條國家秘密載體以及屬於國家秘密的設備、產品的明顯部位應當標注國家秘密標志。國家秘密標志應當標注密級和保密期限。國家秘密的密級和保密期限發生變更的，應當及時對原國家秘密標志作出變更。
無法標注國家秘密標志的，確定該國家秘密的機關、單位應當書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員。
第十六條機關、單位對所產生的國家秘密，認為符合保密法有關解密或者延長保密期限規定的，應當及時解密或者延長保密期限。
機關、單位對不屬於本機關、本單位產生的國家秘密，認為符合保密法有關解密或者延長保密期限規定的，可以向原定密機關、單位或者其上級機關、單位提出建議。
已經依法移交各級國家檔案館的屬於國家秘密的檔案，由原定密機關、單位按照國家有關規定進行解密審核。
第十七條機關、單位被撤銷或者合並的，該機關、單位所確定國家秘密的變更和解除，由承擔其職能的機關、單位負責，也可以由其上級機關、單位或者保密行政管理部門指定的機關、單位負責。
第十八條機關、單位發現本機關、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當的，應當及時糾正；上級機關、單位發現下級機關、單位國家秘密的確定、變更和解除不當的，應當及時通知其糾正，也可以直接糾正。
第十九條機關、單位對符合保密法的規定，但保密事項范圍沒有規定的不明確事項，應當先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，採取相應的保密措施，並自擬定之日起10日內報有關部門確定。擬定為絕密級的事項和中央國家機關擬定的機密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門確定；其他機關、單位擬定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定。
保密行政管理部門接到報告後，應當在10日內作出決定。省、自治區、直轄市保密行政管理部門還應當將所作決定及時報國家保密行政管理部門備案。
第二十條機關、單位對已定密事項是否屬於國家秘密或者屬於何種密級有不同意見的，可以向原定密機關、單位提出異議，由原定密機關、單位作出決定。
機關、單位對原定密機關、單位未予處理或者對作出的決定仍有異議的，按照下列規定辦理：
(一)確定為絕密級的事項和中央國家機關確定的機密級、秘密級的事項，報國家保密行政管理部門確定。
(二)其他機關、單位確定的機密級、秘密級的事項，報省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定；對省、自治區、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報國家保密行政管理部門確定。
在原定密機關、單位或者保密行政管理部門作出決定前，對有關事項應當按照主張密級中的最高密級採取相應的保密措施。
第三章保密制度
第二十一條國家秘密載體管理應當遵守下列規定：
(一)製作國家秘密載體，應當由機關、單位或者經保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔，製作場所應當符合保密要求。
(二)收發國家秘密載體，應當履行清點、編號、登記、簽收手續。
(三)傳遞國家秘密載體，應當通過機要交通、機要通信或者其他符合保密要求的方式進行。
(四)復制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬於國家秘密的內容，應當按照規定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復製件應當加蓋復制機關、單位戳記，並視同原件進行管理。
(五)保存國家秘密載體的場所、設施、設備，應當符合國家保密要求。
(六)維修國家秘密載體，應當由本機關、本單位專門技術人員負責。確需外單位人員維修的，應當由本機關、本單位的人員現場監督；確需在本機關、本單位以外維修的，應當符合國家保密規定。
(七)攜帶國家秘密載體外出，應當符合國家保密規定，並採取可靠的保密措施；攜帶國家秘密載體出境的，應當按照國家保密規定辦理批准和攜帶手續。
第二十二條銷毀國家秘密載體應當符合國家保密規定和標准，確保銷毀的國家秘密信息無法還原。
銷毀國家秘密載體應當履行清點、登記、審批手續，並送交保密行政管理部門設立的銷毀工作機構或者保密行政管理部門指定的單位銷毀。機關、單位確因工作需要，自行銷毀少量國家秘密載體的，應當使用符合國家保密標準的銷毀設備和方法。
第二十三條涉密信息系統按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級。機關、單位應當根據涉密信息系統存儲、處理信息的最高密級確定系統的密級，按照分級保護要求採取相應的安全保密防護措施。
第二十四條涉密信息系統應當由國家保密行政管理部門設立或者授權的保密測評機構進行檢測評估，並經設區的市、自治州級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。
公安、國家安全機關的涉密信息系統投入使用的管理辦法，由國家保密行政管理部門會同國務院公安、國家安全部門另行規定。
第二十五條機關、單位應當加強涉密信息系統的運行使用管理，指定專門機構或者人員負責運行維護、安全保密管理和安全審計，定期開展安全保密檢查和風險評估。
涉密信息系統的密級、主要業務應用、使用范圍和使用環境等發生變化或者涉密信息系統不再使用的，應當按照國家保密規定及時向保密行政管理部門報告，並採取相應措施。
第二十六條機關、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物和服務的，應當根據國家保密規定確定密級，並符合國家保密規定和標准。機關、單位應當對提供工程、貨物和服務的單位提出保密管理要求，並與其簽訂保密協議。
政府采購監督管理部門、保密行政管理部門應當依法加強對涉及國家秘密的工程、貨物和服務采購的監督管理。
第二十七條舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應當採取下列保密措施：
(一)根據會議、活動的內容確定密級，制定保密方案，限定參加人員范圍；
(二)使用符合國家保密規定和標準的場所、設施、設備；
(三)按照國家保密規定管理國家秘密載體；
(四)對參加人員提出具體保密要求。
第二十八條企業事業單位從事國家秘密載體製作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統集成或者武器裝備科研生產等涉及國家秘密的業務(以下簡稱涉密業務)，應當由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會同有關部門進行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業務。
第二十九條從事涉密業務的企業事業單位應當具備下列條件：
(一)在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄；
(二)從事涉密業務的人員具有中華人民共和國國籍；
(三)保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作；
(四)用於涉密業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標准；
(五)具有從事涉密業務的專業能力；
(六)法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
第三十條涉密人員的分類管理、任(聘)用審查、脫密期管理、權益保障等具體辦法，由國家保密行政管理部門會同國務院有關主管部門制定。
第四章監督管理
第三十一條機關、單位應當向同級保密行政管理部門報送本機關、本單位年度保密工作情況。下級保密行政管理部門應當向上級保密行政管理部門報送本行政區域年度保密工作情況。
第三十二條保密行政管理部門依法對機關、單位執行保密法律法規的下列情況進行檢查：
(一)保密工作責任制落實情況；
(二)保密制度建設情況；
(三)保密宣傳教育培訓情況；
(四)涉密人員管理情況；
(五)國家秘密確定、變更和解除情況；
(六)國家秘密載體管理情況；
(七)信息系統和信息設備保密管理情況；
(八)互聯網使用保密管理情況；
(九)保密技術防護設施設備配備使用情況；
(十)涉密場所及保密要害部門、部位管理情況；
(十一)涉密會議、活動管理情況；
(十二)信息公開保密審查情況。
第三十三條保密行政管理部門在保密檢查過程中，發現有泄密隱患的，可以查閱有關材料、詢問人員、記錄情況；對有關設施、設備、文件資料等可以依法先行登記保存，必要時進行保密技術檢測。有關機關、單位及其工作人員對保密檢查應當予以配合。
保密行政管理部門實施檢查後，應當出具檢查意見，對需要整改的，應當明確整改內容和期限。
第三十四條機關、單位發現國家秘密已經泄露或者可能泄露的，應當立即採取補救措施，並在24小時內向同級保密行政管理部門和上級主管部門報告。
地方各級保密行政管理部門接到泄密報告的，應當在24小時內逐級報至國家保密行政管理部門。
第三十五條保密行政管理部門對公民舉報、機關和單位報告、保密檢查發現、有關部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件，應當依法及時調查或者組織、督促有關機關、單位調查處理。調查工作結束後，認為有違反保密法律法規的事實，需要追究責任的，保密行政管理部門可以向有關機關、單位提出處理建議。有關機關、單位應當及時將處理結果書面告知同級保密行政管理部門。
第三十六條保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，應當進行登記並出具清單，查清密級、數量、來源、擴散范圍等，並採取相應的保密措施。
保密行政管理部門可以提請公安、工商行政管理等有關部門協助收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，有關部門應當予以配合。
第三十七條國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門應當依據保密法律法規和保密事項范圍，對辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關提出鑒定的事項是否屬於國家秘密、屬於何種密級作出鑒定。
保密行政管理部門受理鑒定申請後，應當自受理之日起30日內出具鑒定結論；不能按期出具鑒定結論的，經保密行政管理部門負責人批准，可以延長30日。
第三十八條保密行政管理部門及其工作人員應當按照法定的職權和程序開展保密審查、保密檢查和泄露國家秘密案件查處工作，做到科學、公正、嚴格、高效，不得利用職權謀取利益。
第五章法律責任
第三十九條機關、單位發生泄露國家秘密案件不按照規定報告或者未採取補救措施的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條在保密檢查或者泄露國家秘密案件查處中，有關機關、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷毀證據，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
企業事業單位及其工作人員協助機關、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的，由有關主管部門依法予以處罰。
第四十一條經保密審查合格的企業事業單位違反保密管理規定的，由保密行政管理部門責令限期整改，逾期不改或者整改後仍不符合要求的，暫停涉密業務；情節嚴重的，停止涉密業務。
第四十二條涉密信息系統未按照規定進行檢測評估和審查而投入使用的，由保密行政管理部門責令改正，並建議有關機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十三條機關、單位委託未經保密審查的單位從事涉密業務的，由有關機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
未經保密審查的單位從事涉密業務的，由保密行政管理部門責令停止違法行為；有違法所得的，由工商行政管理部門沒收違法所得。
第四十四條保密行政管理部門未依法履行職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十五條本條例自2014年3月1日起施行。1990年4月25日國務院批准、1990年5月25日國家保密局發布的《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》同時廢止。
