1. 招標人能否對已經發出的招標文件進行修改和補充
招標人能對已經發出的招標文件進行修改和補充。
在投標截止日期前五天，招標單位都可能會以補充通知的方式修改招標文件。
投標單位在收到招標文件後，若有問題需要澄清，應於收到招標文件後招標答疑會前以書面形式（包括書面文字、傳真等，下同）向招標代理機構提出，招標單位將以書面形式予以解答（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源），答復將以書面形式送給所有獲得招標文件的投標單位。
補充通知將以書面方式空簡悶發給所有獲得招標文件的投標單位，補充通知作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。
(1)發出投標文件之後可以修改什麼擴展閱讀
參加投標的施工單位必須辦理了工商注冊，並持有工商營業執照的獨立法人，持有建設行政管理部門頒發的工程級以上施工企業，投標的施工單位委派的項目經理資質要求*級及以上，項目經理備案後無特殊原因不允許更換。
如投標單位代表不是法人代表，須持有《法人代表授權書》（統一格式）。
承諾履行《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》及《湖南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》等的規定；咐茄遵守國家法律、行政法規，具有良好的信譽和誠實的職業道德；
為具有被授予合同的資格，投標單位應提供令招標單位滿意的資格文件，斗彎以證明其符合投標合格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標文件中應包括下列資料：
有關確立投標單位法律地位的原始文件的副本[包括營業執照、資質等級證書（以建設部頒發的新資質為准）和項目經理資質證書、身份證、法定代表人資格證明書（或授權委託書）]。
2. 已發出的招標文件要如何澄清或修改
招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場。
拓展資料：
招標是一個招標投標行業術語，指招標人（買方）事先發出招標通告或招標單，品種、數量、技術要求和有關的交易條件提出在規定的時間、地點，邀請投標人（賣方）參加投標的行為。
招標投標，是在市場經濟條件下進行的大宗貨物的買賣、工程建設項目有發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所採用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目采購（包括貨物的購買、工程的發包和服務的采購）的采購方作為招標方，通過發布招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請等方式發出招標采購的信息，提出所需采購項目的性質及其數量、質量、技術要求，交貨期、竣工期或提供服務的時間，以及其他供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務的報價及其他響應招標要求的條件，參加投標競爭。經招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較後，從中擇優選定中標者，並與其簽訂采購合同。
招標投標也被簡稱為招投標。招標和投標是一種商品交易的行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經濟高度發展的產物，是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規定程序並組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務。
招標是為某項工程建設或大宗商品的買賣，邀請願意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關廠商，並發給招標文件，或附上圖紙和樣品；投標者按要求遞交投標文件；然後在公證人的主持下當眾開標、評標，以全面符合條件者為中標人；最後雙方簽訂承包或交易合同。
3. 招標文件發出後，招標人可否隨意更改招標文件
招標文件是可以修改的，但修改應當在投標截止15日前，且修改部分作為招標文件的組成部分。
招標投標法 第二十三條招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
拓展資料：
招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此，招標文件的編制質量和深度，關系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度，要視招標工程項目的性質和規模而定。建設項目復雜、規模龐大的，招標文件要力求精練、准確、清楚;建設項目簡單、規模小的，文件可以從簡，但要把主要問題交代清楚。招標文件內容，應根據招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標，同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標，其特點性質都是截然不同的，應從實際需要出發，分別提出不同內容要求。
招標文件按照功能作用可以分成三部分:
一是招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等，主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規則，對參與項目招標投標活動各方均有約束力，但一般不構成合同文件;
二是工程量清單、設計圖紙、技術標准和要求、合同條款等，全面描述招標項目需求，既是招標投標活動的主要依據，也是合同文件構成的重要內容，對招標人和中標人具有約束力;
三是參考資料，供投標人了解分析與招標項目相關的參考信息，如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。
招標文件按照功能作用可以分成三部分:
一是招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等，主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規則，對參與項目招標投標活動各方均有約束力，但一般不構成合同文件;
二是工程量清單、設計圖紙、技術標准和要求、合同條款等，全面描述招標項目需求，既是招標投標活動的主要依據，也是合同文件構成的重要內容，對招標人和中標人具有約束力;
三是參考資料，供投標人了解分析與招標項目相關的參考信息，如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。
招標文件至少應包括以下內容:
⒈招標公告。
⒉投標人須知。即具體制定投標的規則，使投標商在投標時有所遵循。投標須知的主要內容包括:
⑴資金來源。
⑵如果沒有進行資格預審的，要提出投標商的資格要求。招標文件
⑶貨物原產地要求。
⑷招標文件和投標文件的澄清程序。
⑸投標文件的內容要求。
⑹投標語言。尤其是國際性招標，由於參與競標的供應商來自世界各地，必須對投標語言做出規定。
⑺投標價格和貨幣規定。對投標報價的范圍做出規定，即報價應包括哪些方面，統一報價口徑便於評標時計算和比較最低評標價。
⑻修改和撤消投標的規定。
⑼標書格式和投標保證金的要求。
⑽評標的標准和程序。
⑾國內優惠的規定。
⑿投標程序。
⒀投標有效期。
⒁投標截止日期。
⒂開標的時間、地點等。
4. 招投標文件可以改嗎
招標文件可以修改。投標截止時間15日前修改招標文件的，將修改內容以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；同時在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
【法律依據】
《招標投標法》第二十三條
招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十四條
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於二十日。