『壹』 供應商報名後無故未參與投標怎麼處罰
案情顧某供應商購買某科研院信息化升級改造政府采購項目招標文件沒投標標結公示期間該供應商向招標中國機構提電質疑
招標中國機構認：該公司標結提質疑既未具體內容未書面形式提；且該公司招標公告期間沒提質疑其沒參加投標標結與其利益關系根據《政府采購》第五十二條規定招標中國機構拒絕該公司質疑
質疑拒該供應商向財政局提起投訴財政局投訴書傳真給招標中國公司招標中國公司組織原評標委員復評評標委員復評認本項目第二包投標供應商應具投標產品銷售許證該包所投標供應商投標文件均未提供產品銷售許證符合資質條件要求根據政府采購第三十六條規定予廢標招標中國機構根據評標委員復議結論發布廢標公告
廢標公告發布前該供應商向招標中國機構提交書面質疑招標中國機構告知質疑問題已處理第二包已經廢標
該供應商該質疑答復向財政局提起投訴
財政局受理認本項目第包存違、違規情形第二包標結效決定第二包重新采購案件評析本案投訴質疑投訴頗費周折：質疑遭拒；投訴轉交招標中國機構處理；招標中國機構處理所涉事項程投訴另行提書面質疑招標中國機構才予答復投訴投訴才終受理
投訴投訴歷經幾番波折根源於投訴沒參加本項目投標投訴沒參加投標否質疑與投訴權利於問題應該具體析
根據《政府采購》第五十二條規定供應商提質疑依據供應商認采購文件、采購程標、交結損害其權益
投訴所投訴理由其兩條投訴理由足證明標結損害其權益即標產品沒銷售許證；標公司存圍標行
（）關於標產品沒銷售許證投訴
本項目第二包產品屬於商用密碼產品
根據《商用密碼管理條例》第十條規定商用密碼銷售許家強制許未經許任何單位或都銷售商用密碼產品同《政府采購》第二十二條第款第（六）項規定規定參加政府采購供應商應滿足律、行政規規定條件參加本項目第二包投標供應商應具投標產品銷售許證沒銷售許證投標屬於效投標
鑒於本項目第二包三家供應商投標若投訴屬實即標沒所投產品銷售許證則其投標效投標根據《政府采購》第三十六條、三十七條規定效投標足三家應予廢標並重新采購（除采購任務取消外）
另評標委員復評查明三家供應商投標文件均未提供投標產品銷售許證符合資質條件要求應予廢標
（二）關於標圍標投訴
標與其投標供應商圍標屬實根據《政府采購》第七十七條規定標結效種情形由於第二包投標共三家兩家供應商串標造實質兩家供應商競爭違反政府采購效競爭原則種情形應廢標重新采購
標產品銷售許證與標涉嫌圍標兩投訴理由任何投訴理由立都廢標並重新采購重新采購投訴仍權參與
招標中國機構關於沒參加投標供應商與標結沒利益關系理由能立
該供應商知標結權依提質疑與投訴該供應商提供招標中國拒絕接受質疑證據並向監管部門投訴監管部門應予受理投訴轉交招標中國機構處理作者：陳曉雲 北京