① 縣政府的規范性文件可以溯及既往嗎
縣政府的規范性文件一般不具有溯及既往的效力。
根據《行政法》的規定，規范性文件不得溯及既往，但是，為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。這意味著，規范性文件一般只能適用於其生效後的事實和行為，而不能適用於其生效前的事實和行為。
值得注意的是，如果規范性文件是為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定，那麼它可以具有溯及既往的效力。例如，如果一個規范性文件對某個行業或領域進行了更加詳細的規定，並且這個規定能夠更好地保護相關方的權益，那麼這個規范性文件可能會被認為具有溯及既往的效力。
總之，縣政府的規范性文件是否具有溯及既往的效力，需要根據具體情況進行判斷。如果該文件是為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定，那麼它可能具有溯及既往的效力。否則，一般而言，規范性文件不具有溯及既往的效力。