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第三條本規定所稱海關規章，是指海關總署按照《立法法》、《規章制定程序條例》及本規定製定、公布的規章。
本規定所稱海關總署規范性文件，是指海關總署制定並以海關總署公告形式對外發布的涉及行政相對人權利、義務，具有普遍約束力的文件。
本規定所稱直屬海關規范性文件，是指直屬海關制定並以直屬海關公告形式發布的涉及行政相對人權利、義務，在本直屬海關轄區內具有普遍約束力的文件。
第四條海關立法應當遵循《立法法》確立的立法原則，並根據海關工作實際堅持以下原則：
（一）符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定；
（二）科學立法、民主立法，不斷提高立法質量；
（三）公開透明，鼓勵和方便行政相對人和社會公眾參與海關立法；
（四）結合實際，突出海關工作特點，原則上不重復上位法規定；
（五）制定與清理並重，維護海關執法依據和諧、統一。
第五條海關規章、海關總署規范性文件及直屬海關規范性文件應當結構嚴謹、內容完備、形式規范、條理清楚、用詞准確、文字簡潔，並符合海關立法技術規范要求。
海關立法技術規范由海關總署法制部門另行制定。
第六條海關總署法制部門負責對全國海關立法工作進行指導、監督，並具體承擔以下工作：
（一）擬訂海關總署中長期立法規劃和年度立法計劃，並督促實施；
（二）起草或者組織起草海關總署負責代擬的法律、行政法規代擬稿和綜合性海關規章；
（三）審查海關總署業務主管部門起草的專業性規章送審稿、海關總署規范性文件和海關國際合作條約文本；
（四）其他法律、行政法規和海關總署規定由海關總署法制部門承擔的立法工作。
廣東分署法制部門負責協助海關總署法制部門指導、協調廣東地區直屬海關的立法工作，根據海關總署的授權行使立法監督職能。
直屬海關法制部門負責本關區規范性文件的組織起草、審查、協調、備案等工作，負責組織在本關區內對總署下發的法律、行政法規、規章及規范性文件的草案徵求意見，並向總署反饋，負責了解收集基層執法情況，提出立法建議。
第二章海關規章
第一節一般規定
第七條完整、全面規范某一類海關行政管理關系，並涉及行政相對人權利義務的，應當由海關總署制定海關規章。
第八條海關規章內容涉及國務院其他部門職權范圍的，應當由海關總署會同國務院有關部門制定聯合規章。
第九條由海關總署主辦並與國務院其他部門聯合制定的規章，列入海關總署令序列的，應當在草案經署務會討論原則通過後，按照公文辦理程序送聯合制定的部門進行會簽。經會簽無意見的，應當報署領導簽署後以海關總署令形式公布。
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法律分析：如果雙方未約定利息的情況下可以，因為此種情況並不損害債權人的利益。但是，如果雙方約定了利息，借款人提前返還借款的，債權人可以拒絕提前償還，因為提前償還將直接減少借款的利息收入，對債權人利益有一定損害。拒絕提前履行對債權人而言是一項權利，債權人可以先行使，也可以放棄。
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第六百七十七條 借款人提前返還借款的，除當事人另有約定外，應當按照實際借款的期間計算利息。
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