❶ 如何提高基層統計數據質量的分析
數據質量是統計工作的生命線，隨著市場經濟體制的進一步強化和各種改革的逐步深化，許多新矛盾和新問題在基層統計工作中相繼產生，不同程度地困擾著基層統計工作，嚴重地影響了基層統計數據質量。在建設社會主義新農村和文化大發展大繁榮這個新時期，我依據從事基層統計工作3多年的經驗，通過認真的調查，就如何提高基層統計數據質量作如下淺析。 一、領導重視程度不夠 在村、企業管理中，領導首先想到的是企業管理模式、村級運行機制等，而統計的重要性往往被村幹部和企業領導所忽視。統計工作得不到領導重視，認為統計工作只不過是加加減減、計算匯總，成天與數字打交道，極不起眼的重復單調勞動。 二、基層統計工作薄弱，影響統計數據質量 1、統計人員專職的少、兼職的多，人員變動頻繁。基層統計員大都為兼職人員，主要由各村村會計，各企業會計擔任，在做好財務工作的同時，履行各種統計報表職責，其任務繁重，難度大。兼職人員由於工作頭緒多，事情雜，統計工作只是馬虎交差。另外隨意更換統計人員，既不利於統計工作的開展，也不利於統計資料的積累，造成統計人員不能對歷年的數據做出應有的分析。 2、各單位的原始記錄混亂，統計台賬不健全，核算手續不嚴，實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總和加工，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，這樣也就不可能搞准統計數據。 3、調查對象多，配合差，數據難收集。隨著社會主義市場經濟不斷發展，二、三產業急速增長，社會經濟結構日趨復雜，基層統計調查對象發生了較大的變化，基層基礎工作受到了很大挑戰和沖擊，這本身給統計工作帶來了難度。加之受利益等方面因素的影響，以民營個體經濟為主的當今社會，個體和私營企業瞞報、遲報、不報的現象比較普遍，導致基層統計資料的收集愈加困難。 4、統計人員缺乏必要的業務培訓，統計知識陳舊，業務素質較低，對統計指標理解不透，統計數據差錯現象時有發生。 三、基層統計人員工作積極性不高，對統計數據來源把關不嚴 1、由於統計工作地位和待遇不高，基層統計人員積極性不高，責任心不強，對日常的統計工作基本上是疲於應付，統計數據質量難以得到保證。 2、有的統計人員對統計數據的來源把關不嚴，對基層上報數據缺乏嚴格要求，下面報多少用多少，這在一定程度上影響統計數據質量。 四、統計法制意識淡薄，執法力度不夠，某些領導為追求政績，干預統計數據 從領導到群眾，從調查者到被調查者，統計法制意識淡薄，沒有充分認識到對統計數據造假，也是一種嚴重的違法行為。某些領導出於對企業、個人利益的考慮，干預統計工作，迫使統計人員造假。同時統計執法力度不夠，缺乏應有的打擊力度，使統計法律、法規失去了應有的震懾作用。 五、提高基層統計數據質量的對策 基層統計工作中存在著這些問題，不僅影響了統計數據質量，而且也不利於統計工作的健康發展。要解決這些問題，進一步做好基層統計工作，為各級領導決策社會經濟問題作好參謀，本人認為應從以下幾個方面加強統計基礎工作： 1、提高認識，切實加強村鎮及企業統計工作。村鎮政府和企業統計部門，要提高統計基礎工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強統計基礎建設，是提高統計工作水平的客觀要求，是確保統計工作能夠為社會經濟發展、建設社會主義新農村、文化大發展大繁榮這個新時期的客觀要求。在提高認識的基礎上，加強對統計基礎建設摸清情況，抓住重點，制定詳細的工作計劃，採取積極可行的措施，積極穩妥地開展統計數據基礎建設工作。 2、加強統計業務培訓，大力提升基層統計人員的綜合素質。首先，可結合統計人員持證上崗培訓和繼續教育培訓，通過辦班、講座、等多種形式，組織企業和農村統計人員系統地學習統計業務知識和統計法律法規，提高調查能力與綜合業務能力；其次可以不定期地組織短期培訓、學習、交流，組織參觀先進典型單位，學習先進經驗，開闊視野；再次上級業務部門要加強指導，提高統計人員的實際操作能力和操作技能水平，以此保證各項統計工作的圓滿完成。 3、進一步開展普法宣傳、加大執法力度，全面提高全社會的統計法制意識。一是局隊執法部門要堅持執法，把基層統計工作長期得不到重視、統計基礎長期得不到改善、數據質量長期得不到提高的村或企業作為統計執法的重點，嚴查深究，常抓不懈，實現統計工作的根本改善；二要根據企業特點，出台相應的可操作性強的統計規章制度，使各級領導和統計調查對象增強統計法制觀念,深刻認識按時、如實地報送統計報表與統計資料是每個統計調查者應盡的義務,虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統計資料均屬違法行為。三是充分利用「六五」普法、各種會議及活動等形式進行廣泛宣傳《新統計法》。通過卓有成效的宣傳活動，使廣大幹部群眾學法、知法、守法，實現依法行政和依法辦事，保障統計工作的正常開展。琉璃河統計所 張建國