① 和警察的合照可以發出來嗎
是傳遞正能量的才可以發。
現在很多單位包括警校都有自己的內部規定，穿警服的照片，個人是不能隨便發布到網上的，不管是否涉密，是否執行公務，都不能隨便發布，這是紀律，也是基本常識。
只有為了普法宣傳或者防盜防騙宣傳，或者警隊警校建設宣傳，為了樹立警察良好形象，傳遞正能量等等，才可以發布，但必須經過相關部門審查批准後，才可以發布到網上。也不是想發就發的。
② 是否構成侵權行為
這個侵犯了你的名譽權，分析如下：
侵權分析：
他人未經你的允許將照片放到網上，這個行為沒有構成對你肖像權的侵犯，因為侵犯肖像權，必須是以營利為目的；
將你的照片上有言語侮辱，這符合以侮辱、誹謗方法侵犯他人的人格，侵犯了你的名譽權；
解決方法：
你可以與對方協商，要求對方停止侵害、影響影響、賠禮道歉，造成嚴重精神損害的，可以請求賠償；如果協商不成，你可以向法院起訴，要求對方停止侵害、影響影響、賠禮道歉，也可以要求網路服務提供者屏蔽此或斷開鏈接此信息，如果網站管理方收到你的請求後，沒有採取措施的，可以以侵權人和網站為被告，要求其承擔連帶責任；
相關規定：
《中華人民共和國侵權責任法》
第三十六條 網路用戶、網路服務提供者利用網路侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。
網路用戶利用網路服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網路服務提供者採取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網路服務提供者接到通知後未及時採取必要措施的，對損害的擴大部分與該網路用戶承擔連帶責任。
網路服務提供者知道網路用戶利用其網路服務侵害他人民事權益，未採取必要措施的，與該網路用戶承擔連帶責任。