㈠ 函能不能以正式红头文件的形式发文
可以，函也是一种正式的公文文种，在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项。
向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
(1)文件纸可以出函吗扩展阅读
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
㈡ 求助：政府部门发函是用红头文件还是信笺
政府部门发函绝大多数情况下需要使用红头文件。
政府部门发函属于公函，公函是党政机关、人民团体、企事业单位间商洽和联系工作时使用的
一种文体，属于正式公文文体的一种。
公函是使用范围最广的公文文种之一，平行机关或不相隶属机关间联系工作时可以使用公函，
上下级机关之间联系、询问、答复工作时，也可以使用公函。作为正式公文，当用于平行机关之间
的正式工作通报等时，一般均使用红头文件。但在精简文件的精神指引下，也可以不使用红头文
件，但必须在落款处加盖公章。