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投诉人可以查看投标文件吗

发布时间: 2022-02-07 18:30:55

⑴ 招投标中投标人能自己投诉自己吗

在招投标活动中,作为投标人如果对流程步骤中的某个环节有疑问疑惑的话可以提出异议甚至投诉,一般情况都是投诉其他投标人的,那么投标人能自己投诉自己吗?
一、招标法体系下投诉法律规定
《招标投标法》第六十五条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
《招标投标法实施条例》第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委第11号令)第三条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。
前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。
投诉人:投标人或者其他利害关系人
投诉对象:招投标活动当事人
投诉事由:招标投标活动不符合法律、法规和规章规定
二、政府采购法体系下投诉法律规定
《政府采购法》第五十二条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。
《政府采购法》第五十五条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
《政府采购法实施条例》第五十三条政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日,是指:
(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;
(二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;
(三)对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。
投诉人:质疑供应商,无质疑不投诉
投诉对象:采购人、采购代理机构
投诉事由:自己的权益受到损害
投诉内容:采购文件、采购过程和中标、成交结果不符合法律、法规和规章规定。
三、不能自己投诉自己
(一)政府采购法体系下,供应商无法自己投诉自己
政府采购法体系下,投诉的前提是先质疑,而质疑的先决条件是:自已的权益受到损害。通常我们讲的这种受到损害应当是因他人原因导致的。
当供应商自己质疑自己时,无法证明自己的权益将受到损害或者该损害本身是由于自己原因导致的,本应由自己来买单。
(二)招标法体系下,投标人也无法自己投诉自己
正方观点:体系解析法
设立投诉环节的目的是为了解决招投标当事人不能自行处理或能自行处理但相关当事人不满意,必须通过行政救济途径才能解决的问题。投标人自己投诉自己违法或违规行为,是可以自行处理的。
反方观点:文义解析
从招标投标法及相关法律法规来看,投诉人只要认为招投标活动违法法律法规规章规定均可投诉,因此当投标人自己本身存在违法违规行为时,也是可以投诉的。
本人更倾向于正方观点,虽然无救济无权利,但是救济权也不可以乱用,只有当投诉人认为因其他人的违法违规行为导致自己权益受损时才有权使用。
四、自己投诉自己本质上属于不诚信行为
无论是招标法体系还是政府采购法体系,当事人均应当遵守诚实信用原则,这是合同法的帝王原则。投标人本身应当对自己的投标行为负责,当投标人乱用投标权投诉自己时,本身就是一种不诚信的表现,相当于合同法上第51条讲的以合法形式掩盖非法目的。对于不诚信行为,采购人也好。代理机构也好,监管部门也好,均不应当予以支持。
综上所述,投诉人自己投诉自己,真正目的是为了弃标等非法目的,比如出于串标利益的需要,争取利益最大化,且还不想放弃投标保证金或者受到行政处罚,或者出于自己得不到也不让其他人讨好的思想让采购人重新采购等等,其实质应当属于撤销投标文件,应当予以严惩。

⑵ 招标投诉人可以查看调查资料吗

应该不可以,只要结果

⑶ 投诉人能不能查看中标人的投标文件

根据《中华人民共和国招标投标法》规定:“第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。”

投标文件所有权归投标人所有,但投标人在投标时允诺招标人(含:评委会)审阅、保留投标文件。一般招标人(在招标文件中)不会要求投标人允诺、投标人也不会允诺:其他人员或机构可以查阅其投标文件(主管部门依法行使监督职能除外)。因为,这样可能导致对投标人合法权利的侵害。

试想,你是否愿意自己的投标文件,可由其他方面随意查看吗?

所以,只要招标人(含:招标机构、评委会)和主管部门有权查阅投标文件。你方可以把自己的问题和想法提出,但不能直接查看其他人的投标文件。

⑷ 招投标监督机构单方面有权利查看在投诉期内中标人的电子标书吗谢谢

建议详细查看项目招标文件中对项目申诉期的一些规定
如果有 那么申诉期的审查方式正常应该按照文件中的已定内容描述的方式进行
如果没有 可以了解下申述的途径中或者是申诉方式中 是否有相关内容的约定
正常来讲 监督机构-招标办工作人员 有权利查看我的电子标书

但是对于已经确定中标人的项目 在申诉期再次查看标书时
不应该由监督机构-招标办或者是招标人单独对文件进行查看

至少应该是两个部门共同查看 并共同对申诉的问题给出定性

⑸ 排名第二的监理投标人是否可以查看排名第一投标人的投标文件严重怀疑评标专家未按照招标文件评标

第一,如果你确认招标人组织开标了,并且你也应邀参加开标,那么不存在你说的第一个问题的情况,开标程序包括1、密封情况检查,2、拆封3、唱标4、记录并存档,也就是说再开标时所有人的投标文件内容都要一并唱出,未唱出实质性内容评标时不予承认。
第二,如果你参与投标的是政府采购项目对中标结果存在质疑那么你可以对招标人或者招标代理机构提出质疑,招标人或者招标代理机构收到质疑书后,应在7个工作日内做出答复,如果你对答复不满意或者对方未做出答复,可以向有关行政监督部门投诉。
如果是工程建设项目招标,你可以向对招标人或者招标代理机构提出异议或直接向有关行政监督部门投诉,因为招标投标法对异议或者质疑的程序没有做出具体规定。
特别提醒:在准备投诉前,一定要尽量搜集到对自己有力的更多证据,投诉的费用全部由财政支出,行政监督部门不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。如对行政监督部门的处理决定不服或者行政监督部门逾期未作出处理的可以申请行政复议或者行政诉讼。

⑹ 没人投诉,招标人可以质疑投标文件的真假吗

根据《中国人民共和国政府采购法》第六章质疑与投诉的规定:

第五十一条供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。

第五十二条供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。

第五十三条采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。

第五十四条采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。

第五十五条质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

第五十六条政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

第五十七条政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过三十日。

第五十八条投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

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⑺ 未中标的投标人是否有权利查看中标人的投标文件

不能查看。正规的投标程序内的中标文件是被法律所保护的,属于保密文件。只有中标单位,和招标单位及政府部门查看批阅。属于合同的一种。

⑻ 投诉人能不能查看中标人的投标文件

投诉人不能查看中标人的投标文件。
投标文件属于投标人的专有知识产权,仅供招标投标活动中的评委会和招标人使用。
行政监督部门依法行使监督权力时,可以查看中标人的投标文件。所以,投诉人可以向行政监督部门提出投诉,由监督部门根据投诉内容查看相关投标文件。