‘壹’ 供应商报名后无故未参与投标怎么处罚
案情顾某供应商购买某科研院信息化升级改造政府采购项目招标文件没投标标结公示期间该供应商向招标中国机构提电质疑
招标中国机构认：该公司标结提质疑既未具体内容未书面形式提；且该公司招标公告期间没提质疑其没参加投标标结与其利益关系根据《政府采购》第五十二条规定招标中国机构拒绝该公司质疑
质疑拒该供应商向财政局提起投诉财政局投诉书传真给招标中国公司招标中国公司组织原评标委员复评评标委员复评认本项目第二包投标供应商应具投标产品销售许证该包所投标供应商投标文件均未提供产品销售许证符合资质条件要求根据政府采购第三十六条规定予废标招标中国机构根据评标委员复议结论发布废标公告
废标公告发布前该供应商向招标中国机构提交书面质疑招标中国机构告知质疑问题已处理第二包已经废标
该供应商该质疑答复向财政局提起投诉
财政局受理认本项目第包存违、违规情形第二包标结效决定第二包重新采购案件评析本案投诉质疑投诉颇费周折：质疑遭拒；投诉转交招标中国机构处理；招标中国机构处理所涉事项程投诉另行提书面质疑招标中国机构才予答复投诉投诉才终受理
投诉投诉历经几番波折根源于投诉没参加本项目投标投诉没参加投标否质疑与投诉权利于问题应该具体析
根据《政府采购》第五十二条规定供应商提质疑依据供应商认采购文件、采购程标、交结损害其权益
投诉所投诉理由其两条投诉理由足证明标结损害其权益即标产品没销售许证；标公司存围标行
（）关于标产品没销售许证投诉
本项目第二包产品属于商用密码产品
根据《商用密码管理条例》第十条规定商用密码销售许家强制许未经许任何单位或都销售商用密码产品同《政府采购》第二十二条第款第（六）项规定规定参加政府采购供应商应满足律、行政规规定条件参加本项目第二包投标供应商应具投标产品销售许证没销售许证投标属于效投标
鉴于本项目第二包三家供应商投标若投诉属实即标没所投产品销售许证则其投标效投标根据《政府采购》第三十六条、三十七条规定效投标足三家应予废标并重新采购（除采购任务取消外）
另评标委员复评查明三家供应商投标文件均未提供投标产品销售许证符合资质条件要求应予废标
（二）关于标围标投诉
标与其投标供应商围标属实根据《政府采购》第七十七条规定标结效种情形由于第二包投标共三家两家供应商串标造实质两家供应商竞争违反政府采购效竞争原则种情形应废标重新采购
标产品销售许证与标涉嫌围标两投诉理由任何投诉理由立都废标并重新采购重新采购投诉仍权参与
招标中国机构关于没参加投标供应商与标结没利益关系理由能立
该供应商知标结权依提质疑与投诉该供应商提供招标中国拒绝接受质疑证据并向监管部门投诉监管部门应予受理投诉转交招标中国机构处理作者：陈晓云 北京