㈠ 一般什么级别的党政机关有下发红头文件的权力
有政治权利及经济能力的可以在一定的范围内发文。必须是有合法的组织名称而有主管单位的组织。
㈡ 区政府文件能给乡镇党委发吗
可以
上级政府部门当然可以给下级政府下发文件
(2)哪一级机关可以发文件扩展阅读从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），现行的1999年由原国家质量技术监督局配合国务院2000年修订发布的《国家行政机关公文格式》（简称99版国家标准），停止执行。一、公文用纸主要技术指标（同99版），公文用纸一般使用纸张定量为60g/_—80g/_的胶版印刷或复印纸。纸张白度80%—90%，横向耐折度85%，pH值为7.5—9.5。二、公文用纸幅面尺寸及版面要求（同99版），公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。2012版：骑马订或平行订订位为两钉眼版面上下边缘各70mm处。允许误差±4mm。裁切成品尺寸允许误差±2mm。
㈢ 发文机关与主办机关什么区别
发文机关与主办机关的最大区别是机关的权利范围不同。
所谓的发文机关，一般是指有独立对外发文权利的机关，其权利范围相对更广一些。
所谓的主办机关，也叫制文机关，一般是指没有独立对外发文权限的机关，其权利范围相对发文机关小一些。
以国家级的行政发文机关为例，国家级的行政发文机关是国务院，可以就所属各部门主管事项，以国务院的名义发文，但制文机关则是下属部委办。比如最近国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，就是以国资委牵头起草制文、以国务院的名义发文的。
在上例中发文机关国务院与主办机关国资委属于上下级隶属关系，国务院领导国资委，国资委是国务院的部门机关，是种属关系。二者的最大区别是国务院是综合领导机关，国资委则是权限范围相对较小的部门机构，国资委只是代表国务院对国有资产行驶管理监督权限，是国务院的参谋、办事、办文机构。
还有国务院下属机构联合发文的情况，一般都是谁主管的事项谁牵头发文办文，其他部门机构配合，主要是基于职能职责的分工不同，管辖领域不同，仅此而已。