招标文件可以没有参考报价

⑴ 公开招标可以只比产品不比价格吗

按照招标投标法的要求，招标文件对投标报价是要有的。其实价格如果不重要，你可以提高技术要求分分值的占比，降低价格分值的占比就OK。后期合同也要据此约定价格，总不能未来随意结算吧。个人观点，仅供参考。

⑵ 招标文件中没有控制价,开标后宣布大部分厂家报价超出预算价,按废标。合不合法

合法，招标法并没有规定招标文件里要写明预算价格，但是却写明了 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，予以废标。这里要看没有超过预算的够不够三家，够，继续开标；少于三家，流标。