① 县政府的规范性文件可以溯及既往吗
县政府的规范性文件一般不具有溯及既往的效力。
根据《行政法》的规定，规范性文件不得溯及既往，但是，为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。这意味着，规范性文件一般只能适用于其生效后的事实和行为，而不能适用于其生效前的事实和行为。
值得注意的是，如果规范性文件是为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定，那么它可以具有溯及既往的效力。例如，如果一个规范性文件对某个行业或领域进行了更加详细的规定，并且这个规定能够更好地保护相关方的权益，那么这个规范性文件可能会被认为具有溯及既往的效力。
总之，县政府的规范性文件是否具有溯及既往的效力，需要根据具体情况进行判断。如果该文件是为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定，那么它可能具有溯及既往的效力。否则，一般而言，规范性文件不具有溯及既往的效力。